Lausunto OKM:lle koskien työelämätoimikuntia ja toiminnanohjauksen kokeilua

Opetus-ja kulttuuriministeriölle

Lausunto koskien hallituksen esitystä eduskunnalle ammatillisesta koulutuksesta annetun lain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi

Lausuntomme koskee työelämätoimikuntia ja toiminnanohjauksen kokeilua.

LAUSUNTO

Lausunnon pääasiallinen sisältö

EOL ry kiittää ministeriötä mahdollisuudesta lausua ja lausuu koskien työelämätoimikuntia sekä toiminnanohjauksen kokeilua. Esityksessä ehdotetaan muun muassa, että ammatillisen koulutuksen työelämätoimikunnat pääosin lakkautettaisiin valtiontalouden sopeuttamistoimien vuoksi. Emme kannata esitystä vaan sen sijaan työelämätoimikuntien toimintaa tulisi kehittää. Työelämätoimikunnilla on keskeinen tehtävä ammatillisen koulutuksen työelämälähtöisen, toimialakohtaisen laadun varmistamisessa. Lisäksi esityksessä ehdotetaan täsmennyksiä ammatillisen koulutuksen toiminnanohjauksen kokeilun kokeilulupia koskevaan sääntelyyn. Kannatamme täsmennystä. Samalla korostamme, että toiminnanohjauskokeilun osalta on noussut esille huolestuttavia piirteitä: alueellinen yhteistyö eri oppilaitosten välillä ei ole lähtenyt toteutumaan toivotulla tavalla. Jotkin kokeiluluvan myötä vapaat järjestämisoikeudet saaneet oppilaitokset ovat alkaneet tarjota opintoja, jotka jo järjestetään alueen toisessa oppilaitoksessa laadukkaasti. Tämä on resurssihukkaa ja epätoivottu kehitys myös ammatillisen koulutuksen laadun osalta. Alleviivaammekin, että jatkossa tulee varmistaa koulutuksen järjestäjien yhdenvertainen kohtelu kehittää toimintaansa ja osallistua alueensa elinvoiman kehittämiseen riippumatta siitä, onko organisaatio kokeilussa mukana vai ei. Kokeilun tavoitteiden ja vaikutusten läpinäkyvä arviointi on ehdottoman tärkeää.

Ammatillisen koulutuksen työelämätoimikunnat

Esityksessä ehdotetaan muun muassa, että ammatillisen koulutuksen työelämätoimikunnat pääosin lakkautettaisiin valtiontalouden sopeuttamistoimien vuoksi. Emme kannata esitystä vaan sen sijaan työelämätoimikuntien toimintaa tulisi kehittää. Työelämätoimikunnilla on keskeinen tehtävä ammatillisen koulutuksen työelämälähtöisen, toimialakohtaisen laadun varmistamisessa. Niiden kautta toimialakohtaista tietoa saadaan osaksi tutkintojen kehittämistä. Ne toimivat myös riippumattomina laadun varmistajina koskien ammatillista koulutusta ja sen työelämälähtöisyyttä. EOL ry alleviivaa, että työelämätoimikuntien nykyiset laadun kannalta keskeiset tehtävät, kuten työelämäyhteys, arvioinnin oikaisumenettelyt ja kaikkineen toimialakohtainen laadunvarmistus tulee jatkossakin varmistaa.

Ammatillisen koulutuksen toiminnan ohjauksen kokeilusta annettuun lakiin ehdotettava muutos

Esityksessä ehdotetaan täsmennyksiä ammatillisen koulutuksen toiminnanohjauksen kokeilun kokeilulupia koskevaan sääntelyyn. Kannatamme täsmennystä. Se koskee sitä, että yksittäisen kokeilussa mukana olevan koulutuksen järjestäjän oikeus toimia koulutuskeskuksena voidaan myös myöhemmin peruuttaa ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 29 §:n nojalla. Samalla korostamme, että toiminnanohjauskokeilun osalta on noussut esille huolestuttavia piirteitä: alueellinen yhteistyö eri oppilaitosten välillä ei ole lähtenyt toteutumaan toivotulla tavalla. Jotkin kokeiluluvan myötä vapaat järjestämisoikeudet saaneet oppilaitokset ovat alkaneet tarjota opintoja, jotka jo järjestetään alueen toisessa oppilaitoksessa laadukkaasti. Tämä on resurssihukkaa ja

epätoivottu kehitys myös ammatillisen koulutuksen laadun osalta. Alleviivaammekin, että jatkossa tulee varmistaa koulutuksen järjestäjien yhdenvertainen kohtelu kehittää toimintaansa ja osallistua alueensa elinvoiman kehittämiseen riippumatta siitä, onko organisaatio kokeilussa mukana vai ei. Kokeilun tavoitteiden ja vaikutusten läpinäkyvä arviointi on ehdottoman tärkeää.

Helsingissä 2.7.2026

Elinkeinoelämän Oppilaitokset EOL ry

Lisätietoja: Soile Koriseva, EOL ry:n toimitusjohtaja

soile.koriseva@eolry.fi, 044 5097 590